中国道路与中国梦想
  • 作者:胡鞍钢
  • 定价:36.00
  • ISBN:9787213053061
  • 出版时间:2013年04月
  • 装帧: 平装印次: 1开本: 16
  • 内容简介

          作者是十八大代表,也是著名中国国情研究专家,本书就是从这样一个特独的视角,结合十八大,解读了中国道路及中国强国梦想。书中作者畅谈了十八大召开的背景、准备过程与亲历,十八大主要精神与主要目标,以及领导人的新老交替、生态文明建设和中国梦想:世界第一等。作者所谓的“中国道路”,就是中国崛起之路、中华民族伟大复兴之路,是一条真正的人间正道。他认为在当今世界众多的大国中,真正有资格、有能力超过美国的唯一的国家就是中国。他提出,到2020年中国将全面赶超、主体超越美国。

  • 作者简介

    胡鞍钢,1953年生,党的十八大代表,现任清华大学国情研究院院长,清华大学公共管理学院教授、博士生导师。兼任国家“十二五”规划专家咨询委员会委员、国家减灾委专家咨询委员会委员、北京市人民政府专家咨询委员会委员等社会职务。1988年在中国科学院获工学博士学位。曾在美国耶鲁大学从事博士后研究,并在美国哈佛大学、英国牛津大学、日本早稻田大学和世界银行等大学和研究机构担任访问学者。曾出版各类中英文专著、编著图书60余部,学术论文近300篇,近期著作包括《2030中国:迈向共同富裕》、《中国:创新绿色发展》。曾获得国家自然基金委杰出青年基金资助,获得复旦光华管理学杰出贡献奖、国家科技进步三等奖、中国科学院科技进步一等奖等奖励。

  • 图书目录

    第一编 大会背景、准备与亲历 一、中国与美国政治选举背景与比较 二、党的十八大准备过程 三、党的十八大会议过程 第二编 主要精神与主要目标 一、党的十八大总结十年发展成就 二、如何认识中国挑战 三、中国道路 四、中国制度 五、中国自信 六、总依据、总布局、总任务 七、2020中国:全面建成小康社会 八、党的十八大报告主要特点 第三编 如何实现领导人的新老交替 一、背景:中国道路与新老交替 二、集体交接班机制的历史演变 三、中国政治家集团及其产生机制 四、新一届中央领导集体介绍与评价 五、历史总结:承前启后、继往开来 第四编 生态文明建设与绿色发展 一、人类文明的演变:农业文明、工业文明、生态文明 二、中国共产党对生态文明的不断认识 三、生态文明建设成为“十八大”报告最大的创新点之一 四、生态文明建设的理念、目标、途径 五、“十八大”报告中的生态文明建设任务 六、中国共产党的生态文明宣言 第五编 中国第一:世纪之梦 一、“美国第一”:世界现代化的追赶历史 二、中国“赶超美国”的“强国梦” 三、中国加速追赶、局部超越美国的十年(2001-2010) 四、中国全面赶超、主体超越美国的十年(2011-2020) 五、“中国第一”:国际意义与历史机遇

  • 内文详情

    第一编 大会背景、准备与亲历   2012年是世界政治选举之年,联合国五大常任理事国中有四个国家举行选举。世界一些其他的主要国家也进行政治选举,这些国家的GDP大体超过了世界总量的一半。最重要的、也是最后的政治选举就是美国和中国的政治选举,几乎是同时举行,而且是20年一遇,有历史巧合之处,为世界最为瞩目,直接关系到未来世界走向。   一、中国与美国政治选举背景与比较   无论是美国的共和党、民主党,还是中国共产党,都是世界最大的政治政党,同时举行全国代表大会,有助于我们可以进行国际比较,来看一看中国共产党是如何政治民主方面胜于美国两党,又是如何优于美国两党,这也有助于我们打破“美国民主迷信”,确立“中国制度自信”。   美国共和党是世界第三大政治政党,党员总数超过了3000万人(为3070万人)。这次全国党代会于2012年8月27日至30日举行,共有全国代表2286人,此外还有2125名非正式代表或替补代表。美国民主党是世界第二大政治政党,党员总数达到了4300万人。这次全国党代会于2012年9月4日至6日举行,共有正式代表和非正式代表将近6000人,不过这些代表都不是像中国共产党的代表那样经过严格选举程序和代表资格审查,包括公开公示,对代表没有什么专门的规定,不像我们对党代表大会代表是有明文规定的。美国两党全国党代会只有大会主席一人,既没有大会主席团,也没有常务主席,完全是一个人领导,在那里“说了算”。而党的十八大是由主席团和常务主席领导下召开的,主席团包括247人,常务主席41人。这有助于与38个代表团直接沟通信息、反映情况,特别是是在政治选举环节上,体现了先民主后集中,既民主又集中。   这两党全国党代会,虽然开法有所不同,但是基本性质是相同的,大会的主题和任务就是两个字——“竞选”。大会的主要议题就是选举总统候选人和竞选伙伴(副总统候选人),并通过各自政党的竞选纲领,而这一纲领就是总统候选人组织的一个私人性质的专家写作班子起草。民主党党代会的竞选纲领主标题是:“让美国前进”。关键词归纳为四个:第一个是中产阶级,因为中产阶级是主要选民,成为选举价值的基本取向,因为中产阶级对取胜起到关键性作用;第二个美国梦;第三个是前进,这是不同于四年前奥巴马竞选纲领的“变革”;第四个是公开游戏。共和党党代会竞选纲领主标题是:“我们相信美国”。关键词也是四个:第一个是伟大机遇;第二个是美国梦;第三个是更小、更智慧的政府,这表明他们不主张大政府,而是小政府,而且认为民主党领导的政府是愚蠢的政府,所以他们要建立智慧的政府;第四个是恢复宪政,他们认为美国政治体制已经严重退化,需要恢复宪政。在全世界的关注下,两党进行了美国总统候选人的选举,并于11月6日竞选总统,民主党的候选人奥巴马取胜并连任。虽然作为任何一位美国总统是经过全国民主选举,但是担任了总统之后,他就变成了“总统专制主义者”,或称“帝王般总统”,他个人可以直接任命美国联邦政府系统各机构3000-5000名政府官员,这也取决于他们对他当选总统的贡献大小。每四年一次的政治选举是一个十分典型的零和博弈,总会有赢家和输家,虽然没有达到“你死我活”的地步,但却是“你上(台)我下(台)”,必然会造成每四年一次美国政治对立与社会分裂。   二十年前(指1992年),苏联解体、冷战结束,美国成为世界唯一超强大国。此时,中国共产党也举行了第十四次全国代表大会,但是西方媒体所关注的一个基本问题就是中国共产党什么时候垮掉。1992年我在美国耶鲁大学做了一个讲座,介绍中国的经济起飞,这是很少有人相信的,美国人所关心的问题就是中国共产党什么时候跨台?这是因为前苏联共产党跨台了,整个苏联解体了,所有东欧国家的共产党也垮台了,转向了资本主义,投向了西欧,资本主义的大胜利。当时只剩下中国共产党和越南共产党在坚持走社会主义道路,同时坚持改革开放。因此在二十年前,当中国和美国都在政治选举、换届的过程之中,西方媒体所讨论的问题是大为不同的,今天他们怎么也没有想到中国共产党不仅没有垮台,它所领导的中国日益强大,成为世界第二大经济体、贸易体,还是世界第二大科技实力、综合国力国家,仅次于美国。因此,20年之后今天做这个讲座,沧桑巨变,我是感慨万千。   我们可以从政治民主程序来看,做一个国际比较。美国共和党和民主党的全国代表大会基本上是通过举手表决,由简单来决定总统候选人及副总统候选人,所以这个大会基本上只是选出两个人。然后,他们之间互相竞争,只能有一方取胜,另一方失败,这是一个典型的零和博弈,最重要的是显示了美国政治分裂、社会分裂。所以,奥巴马当选之后,就呼吁如何使一个分裂的美国在两党之间消除对立,力图建立一个团结的美国,这是他取胜之后必须所面对,又必须所解决的基本问题。因此,美国和我们确实不一样。可以看到不同的政治制度,不同的政治文化背景,不同的政治选举结果,当然就有不同的政绩,我还会对此进行专业化的评估。   从中国的角度来看,中国共产党党代会、领导人新老交替远比美国两党党代会、总统选举政治民主形式要更加多样,民主程序更加复杂,也更加优越,更加高效。这次中美政治选举给我们提供了一个可资比较的实例。   首先,党的十八大代表选举中央委员会成员。这需要分为两个步骤:先是预选,有一定差额比例,为19人,后是大会正式选举,是等额选举。这包括中央委员205人和候补中央委员171人,合计376人,我们可以称为为“中国政治家集团”。其次是党代会选举中共中央纪律检查委员会成员,也是有差额,为11人,正式选举出130人。在之后的十八届一中全会正式选举中共中央领导机构负责人,其中中共中央委员政治局委员25人,中共中央政治局常务委员会委员7人,中共中央委员会总书记1人,中共中央书记处书记7人,中央军事委员会主席、副主席及委员11人,中共中央纪律检查委员会书记、副书记及常务委员会委员19人。如果扣掉重复计算,共计为53人。这是完成了中国共产党中央领导集体的政治选举。但整个的政治选举过程还没有结束,因为到2013年2月还要召开中共十八届二中全会,将以中共中央的名义向第十二届全国人大一次会议推荐国家主要领导机构的领导人员人选建议名单,包括全国人大及其常务委员会成员,国家主席、副主席,国务院总理及其组成人员,中华人民共和国中央军事委员会主席、副主席及委员,最高人民法院负责人,最高人民检察院院长,还要向全国政协第十二届一次会议提供全国政协领导人员人选建议名单。实际上中国进行的政治选举,不是选一个人,也不是选两个人,而是选一个领导集体,先是中国共产党中央领导集体,后是国家领导集体。   邓小平有一个核心观点,“把一个国家的前途命运系在一两个人身上是危险的”。现在看来,不仅对中国有道理,对美国也有道理。比如小布什在大选时提出要创造就业、推动高技术产业发展,但“911”袭击之后他马上就转变了施政重点,转去打击国际恐怖主义,以反恐为由打了两场战争,同时还向世界输出了一场国际金融危机。这实际上是他对美国犯下的一个颠覆性的错误。   1992年是中国共产党中央领导集体换届与美国总统大选“相遇”,那时美国是超级强国,不可一世,还带头制裁中国。二十年过去了,今天的再次“相遇”比起二十年前的那次“相遇”,有什么不同?我认为最大的不同在于今天中国在世界的地位已经发生了根本性的变化。今天的中国是世界第二大经济体,是世界第二大贸易体,是世界第二大科技实力国家,世界第二大综合国力国。这是经江泽民、胡锦涛两个十年的努力的结果。   我们看到今天中国和美国的选举会引起全世界的关注,就是因为中国和美国的政治选举不仅影响了两国的国内事务和长远未来,也影响了世界的事务及长远未来。这一背景与二十年前中共十四大、十年前中共十六大召开时的情况都不一样。   再过20年(指2032年),中国和美国政治选举再次相遇时,我们在《2030中国》一书的研究表明,无论是按汇率法还是按购买力法计算,中国GDP都是美国的两倍,到那时不知世界特别是西方媒体又会怎样再看待中国?怎样再看待中国中国共产党?   在全球化的背景下,有着239个国家和地区之间进行国家竞争。国家竞争本质上就是实力竞争。从国内来看,发展是硬道理,科学发展是硬道理。从全球的视角来看,实力是硬道理,包括硬实力和软实力。国家实力竞争的背后是国家制度竞争。   为什么中国会快速追赶美国?为什么中国还会超过美国?最关键的因素是什么?我的回答就是中国共产党。中国共产党是世界最大的政治政党,党员总数达到8300万人,这比美国共和党和民主党党员总和还要多。显然“人多力量大”。但是仅有这一条还是不够,最关键的是中国共产党更具政治优势和组织优势,既更加民主又更加集中、既更加自由又更加有纪律性,既更加富有活力又更加有组织性,这就比美国两党更加强大、更加高效。   中国共产党全国代表大会是最重要的政治决策制度,是党的最高领导机关。根据党章的规定,它有六项职权。我们把中国共产党全国代表大会视为一个典型的中国政治过程,即一个政治民主的过程,也是一个政治共识的过程,还是一个政治团结过程。在一个十几亿人口的国家,56个民族,31个地区(指大陆省级行政单位——整理者注),有300多个地级市,2800多个县级区级行政单位,面对这样的一个巨国,怎样才能形成政治共识,通过什么样的政治民主形式才能实现政治共识?这是一个非常复杂的民主程序和民主过程,需要有一个从意见分散到意见集中,再逐渐形成整体共识的过程。这远比美国两党全国代表大会要复杂得多,严密得多。其政治选举和领导人换届的过程长达一年半的时间,大致可以分为四个阶段:党的十八大准备期;党的十八大会议期;学习党的十八大精神和落实期;党的十八届二中全会和“两会期”。   二、党的十八大准备过程   党的十八大准备期,从2011年10月党的十七届六中全会到2012年11月党的十七届七中全会。   ——党的十七届六中全会通过了《关于召开党的第十八次代表大会的决议》。   ——成立起草小组。2012年1月,根据中央政治局常委会和中央政治局的决定,党的十八大报告起草工作正式启动,中央成立由习近平同志任组长,李克强、刘云山同志任副组长,包括党中央、国务院有关部门和部分省区负责同志在内的文件起草组。明确要在中央政治局和中央政治局常委会领导下,集中全党全国人民智慧,全面分析把握世情、国情、党情,以高度的历史使命感和政治责任感做好起草工作。   1月5日,胡锦涛同志在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话,对报告起草工作作出全面部署,确定了“四个必须”的指导原则。胡锦涛同志提出,为完成好党的十八大报告,组织各方面力量,努力回答对我国国民经济和社会发展带有全局性、重大性和战略性的问题,要能够拿出有深度、有分量、有说服力的理论成果。因此这和美国共和党、民主党的全国代表大会完全不同,美国是竞选纲领,而我们是执政报告,必须做出专业化的研究。   ——征求各方意见过程。1月6日,中央下发了《关于对党的十八大报告议题征求意见的通知》,决定对党的十八大报告议题在党内一定范围组织讨论,广泛征求意见,同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。   1月初在我们收到有关方面的邀请之后,成立 “十八大”专题写作小组,于1月18日提交了“党的十八大报告:科学发展主题与2020目标”一文,讨论了党的十八大报告主标题和关键词,即中国之路和2020全面建设小康社会核心目标;阐述了科学发展观的重要组成部分,即五大支柱:创新发展、绿色发展、协调发展、共享发展和共赢发展;构想了2020年全面建设小康社会的总目标,及五大建设分目标:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。同日,呈送中央领导同志。   1月18日,我参加国务院研究室召开的“加快转变经济发展方式”座谈会,作了发言并提交文稿《绿色发展是转变发展方式“牛鼻子”》,2月8日编发《国情报告》2012年第5期。   1月19日,清华大学国情研究院应邀向中央财经领导小组办公室提供《2030中国:迈向共同富裕》一书(北京,中国人民大学出版社,2011年10月版)缩写稿,约1万字。   2月1日,清华大学国情研究院应邀向中央办公厅寄送《中国2030:迈向共同富裕》(10本)。   2月6日,我参加由国务院发展研究中心举办的关于未来10年我国经济社会发展目标和主要任务的课题研讨会,做了发言并提交《中国发展目标:三步走(2000-2050)》一文。   ——调查研究过程。3月10日,按照中央部署的15项重点课题要求,46个承担单位先后派出101个调研组,遍及29个省区市,召开座谈会1073场,深入1433个单位实地调研,形成57份调研成果。   3月12日,我完成《中国特色的“集体总统制”》专文;次日呈送中央领导同志。   3月23日,清华大学国情研究院向中央办公厅报送我的《谈中国共产党四大历史使命》一文。   在此之前,2011年7月,我们(胡鞍钢、王绍光、周建明、韩毓海)正式出版了《人间正道—中国共产党与中国道路》一书(中国人民大学出版社,2011年7月)。该书揭示了中国共产党开创的中国道路的先进性。全书旨在打破一百年来国人对西方文明和体制的迷信,树立起对中国道路、中国体制、中国文化的自觉和自信。我们还对重建“人民社会”等重要内容作了深入探讨。同年9月,我们(胡鞍钢、鄢一龙、魏星)正式出版《2030中国:迈向共同富裕社会》一书(中国人民大学出版社,2011年10月)。因为中国所面对最大的挑战就是社会急剧分化,怎么样朝着共同富裕的方向努力,是一个根本性的问题。因此该书分析中国与世界的大发展、大变动、大趋势,张扬社会主义共同富裕理念,表达全人类追求共同繁荣的理想,向世界公开表明中国学者的中国观、世界观、未来观。2012年4月我又出版了《中国:创新绿色发展》一书(中国人民大学出版社,2012年4月)。该书讨论了如何从工业文明时代进入到生态文明时代,如何从一般意义上的持续发展进入到绿色发展的问题。该书旨在呼唤绿色文明,创新绿色发展,引领绿色工业革命,设计了中国绿色现代化的目标和蓝图。4月6日,我完成了《2020中国:全面建成小康社会》一书(2012年9月由清华大学出版社出版),我们将2020全面建成小康社会的内涵,以及主要的指标,做了专业化的定量分析。同时对全国省市31个省市自治区,包括西藏,到2020年能否做到小康社会做了分析。如果可以达到,是什么样的指标什么样的方式来实现。这些研究结果都及时地提交给有关方面,供其参考。我们积极建言献策,力图做出有深度、有分量、有说服力的理论成果。我们只是众多大学、党校、社会科学研究机构及智库提供研究成果之一。   4月13日至20日,在中南海怀仁堂,胡锦涛同志用5个半天,听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报。这一阶段一个非常重要的任务是开展深入的调查研究。我认为,前期调查研究就已经开始了一个政治民主过程,就是征求各方面意见,而且很多意见是不同的。   ——报告起草过程。在这个过程中,就开始了起草工作,起草的过程再集中各方面意见,逐步形成报告初稿。   ——中央审议过程。5月24日,中央政治局常委会会议对十八大报告稿进行第一次审议。   6月12日,中央政治局常委会会议第二次审议十八大报告送审稿,中央政治局常委同志对修改报告稿提出了重要意见。   6月25日,中央政治局会议第一次审议十八大报告送审稿。   7月3日,人民网理论版刊登我的署名文章:《谈中国共产党四大历史使命》。我在文章结尾时指出,历史、现实和未来都表明,中国共产党的历史使命,就是国家的使命,对中国负责,实现社会主义现代化强国;中国共产党的历史使命就是中国人民的历史使命,对全体中国人民负责,实现社会主义的共同富裕;中国共产党的历史使命,就是中华民族的历史使命,对中华民族负责,实现中华民族的伟大复兴;中国共产党的历史使命,就是人类的使命,对人类负责,为世界和平、人类发展作出巨大贡献。这就是中国共产党的“四大责任”、“四大使命”、“四大贡献”。   ——胡锦涛讲话。7月23日,胡锦涛同志在省部级主要干部专题研讨班做重要讲话,已经点明了十八大报告的主题:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前沿,为全面建成小康社会而奋斗!》,向全国和全世界传递了十八大报告最核心、最重要的信息。这是一次标志性的政治共识。   7月27日,我对胡锦涛同志的7?23讲话做了分析和评论,认为这将成为党的十八大报告所提出的核心目标。   8月2日,我完成《国有企业发展之路》一文,编发《国情报告》第19期。   ——党代表审议报告稿。8月11日,中央办公厅发出《关于对党的十八大报告稿征求意见的通知》。在这次征求意见的过程中,中央要求各地区、各部门、各方面和党的十七大代表、党的十八大代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议,充分发扬民主,做到集思广益,认真吸收和反映这些意见和建议,努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求、适应新形势新任务的大会报告,制定出适应党的理论创新和实践发展及推进党的工作、加强党的建设需要的党章修正案。   8月13日,新华社授权公布《中国共产党第十八次全国代表大会代表名单》(共2270名(按姓氏笔画为序))。   同日,《人民日报》发表评论员题为《肩负神圣使命,忠实履行职责》的文章。文章指出:经过全党各级党组织和广大党员的反复酝酿、逐级遴选,经过各选举单位的共同努力,2270名党的十八大代表已经全部选举产生了。他们将肩负全党8000多万名党员、400多万个基层党组织的信任和重托,带着全国各族人民的愿望和期盼,光荣地出席党的第十八次全国代表大会。选举产生的十八大代表,政治素质好、议事能力强,结构合理、分布广泛,具有先进性和广泛代表性,为十八大的胜利召开奠定了坚实的思想基础和组织基础。十八大是实行党代表任期制后召开的第一次党的全国代表大会,与过去相比,这一届代表肩负的责任更重了,素质要求也更高了。每一位十八大代表都要以饱满的政治热情和昂扬的精神状态参与十八大的各项议程,正确行使民主权利,忠实履行代表职责,积极建言献策,为确保大会圆满成功做出应有的贡献。为此,我自己也在抓紧会前的各项准备工作,以更加专业化、知识化、职业化的方式,对大会的各项议程提出自己的建设性意见。   8月16日全天,在北京市委第三会议室,我参加十八大北京市代表团分组会议,由王安顺同志主持,讨论和审议十八大报告修改事项。这是根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》(2008年5月)第二十二条的规定:党的各级代表大会召开前,党的委员会应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见。上午,我主要是快速阅读报告稿,边读边修改。下午会议一开始,王安顺同志要我带头发言,我作了简要发言,并提供了6页书面修改意见和建议。作为党的十八代表,我行使代表权利,履行代表职责,发挥代表作用,作为国情研究专家,我也充分发挥了专业化的议事能力。   9月1日,我完成《国有企业竞争力评价——世界500强视角(2003-2011)》研究报告,呈报中央领导同志。   9月3日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,胡锦涛主持,介绍了中共十八大报告征求意见稿的形成过程,并就报告主要内容作了说明。他希望党外人士畅所欲言、各抒己见,对中共十八大报告征求意见稿提出意见。中共中央直接听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。胡锦涛指出,全面建设小康社会,是我们党准确把握本世纪头20年我国发展重大战略机遇期提出的宏伟目标,对推进社会主义现代化和中华民族伟大复兴具有十分重大的意义。归结起来说,我们在这20年已经做和将要做的一切工作都是为了全面建成小康社会。   11月5日新华社播发了上述消息。我的评论是:   党的十八大报告,是中国智慧之大成,首先是世界最大政党的集体智慧之大成,在党内广泛地征求意见,至少几千人;其次还是民主党派智慧之大成。大会报告稿提前在大会召开之前征求党外人士的意见,这已经更加制度化、规范化和程序化。该报告不仅集中了中国共产党的政治智慧,也集中了民主党派的政治智慧。   在21世纪的头20年,由四届党中央和中国政府领导十三亿人口,要做并要做成一件中国最大的事情就是“全面建设小康社会”,这一目标是13亿中国人民最大利益和最根本的利益,是全国各族人民的共同目标和共同事业,充分体现了中国共产党“以人为本”、“执政为民”的根本宗旨和治国纲领。为了做好这件大事,从党的十六大(2002)、十七大(2007)到十八大(2012)报告先后三次围绕这一核心目标进行专题研究、阶段评估和总结、精心设计、深刻阐述、全面部署,这是世界各大国发展历史上也是绝无仅有的。这也解释了为什么中国不仅在过去12年中即使是在国际金融危机大背景中,在世界239个国家和地区中发展最快、发展最成功,而且也解释了中国在实现这一核心目标方面已经“时间过半,任务完成过半”,已经为未来8年如期实现这一目标奠定了更加坚实的基础,更高的历史起点,我们更有信心完成这一任务,实现这一目标。   从新中国发展的历程来看,每一届、每一代领导人,一方面要完成历史所赋予的任务,另一方面又要为下一届、下一代打下更好的基础,创造更好的条件,一届一届地接着做下去,一代一代地接着干,经过几代人持续不断的努力,我们才能够实现社会主义现代化,才能实现中华民族的伟大复兴。   9月10日上午,我参加了十八大北京市代表团分组会议,由王安顺同志主持,讨论和审议《中国共产党章程(修正案)》征求意见稿,我在会议上做了简要发言,并提供了两页书面修改意见和建议。   9月10日下午,我在中央组织部理论中心组学习上介绍《国家战略与国有企业竞争力》,由沈跃跃(中央组织部常务副部长)主持,中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志参加。   9月17日,根据中共北京市市委组织部安排,我到市委党校第二分校(市卫生局党校)报道,参加党代表履职专题培训班,由北京市委组织部副部长刘宇辉主持进行开班动员,由中央组织部组织一局副巡视员李其森作关于党代表任期制的辅导报告。   我们学习了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。该规定明确党代表大会代表有八项权利与职责:   (一)在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告;(二)在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题;(三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权,有被选举权;(四)了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况;(五)向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议;(六)对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督;(七)参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动;(八)受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托,完成有关工作。   该条例还提出了党代表开展工作的方式,这包括:(一)提案制度:在党代表大会召开期间,党代表大会代表可以联名向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。(二)提议制度:党代表大会闭会期间,党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式,采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提议;可以通过参加座谈、列席会议等方式,对本地区经济社会发展、党的建设等重大政策和党内重要文件的制定提出意见和建议。(三)调查研究制度:党代表大会代表受同级党代表大会和党的委员会委托,可以在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究。(四)联系党员群众制度:党代表大会代表应当采取适当方式,与基层党员和群众加强联系,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题,反映基层单位党员和群众的意见和建议。(五)征求意见制度:党代表大会代表应邀可以列席同级党的委员会全体会议等会议,发表意见。(六)民主评议制度:党代表大会代表根据同级党的委员会安排,可以参加对本地区重要干部的民主推荐和对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议,参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议。   该条例的背景是源于党的十七大报告提出“实行党的代表大会代表任期制”的要求,中共中央首次制定了该项条例,使得党代表大会代表行使权利、履行职责、发挥作用更加制度化、规范化和程序化。有了其党内条例的明确规定,也充分显示了党的代表大会就是民主决策的大会,科学决策的大会,依照党章、党规治党的大会。   9月18日上午,安排我为培训班作《2020中国:全面建成小康社会》专题辅导报告。这是我也为党的十八大报告做的前期背景研究,由清华大学出版社正式出版。   9月19日上午:我参加第一小组讨论,该小组系十八大北京市代表团25人,由培训班班长马辛(北京市安定医院院长)主持,我做了发言:为了履行党的十八大代表职责,需要我们分三个阶段进行准备:   第一个阶段:准备阶段。这是指为参加十八大做好学习调研准备。首先需要学习十六大、十七大报告,了解前两次党代会的主要任务、主要精神,特别是大会的报告,要重新研读,以便知晓十八大报告,对比十六大、十七大报告,有哪些创新之处,有那些新的提法和战略部署。只有全面深入了解十六大十七大报告,才有可能比较快地理解十八大报告。二是学习胡总书记“七?二三”重要讲话。事实上该讲话已经将十八大报告的核心观点作了阐述。这也便于我们就十八大的不同内容和不同方面开展调查研究。可以说准备的越充分,就越有可能在大会期间发挥好代表的作用,履行好代表的职责。   第二个阶段:参加大会阶段。其要求是参与十八大的各项议程,正确行使民主权利,忠实履行代表职责,积极建言献策,发挥应有作用,做出应有贡献。大会有几项重要议程,其中最重要的议程是审议十八大报告,这正是我们发挥代表作用、履行代表职责的最好的机会。这就不需要一般性的议论,而需要深入地学习,进行文字上的修改。哪怕一段话、一句话、几个字的修改,如果被大会所接受,就会成为代表履行职责的重要标志。这也与准备阶段的准备情况直接相关,同时也与理解报告的深浅相关。由于报告涉及诸多方面,是全面的战略部署,因此就需要来自不同战线的代表就本领域提出更具体的建议。例如来自医疗战线的代表就要更多地关注卫生和健康领域的提法,使之更加完善、切实可行;来自教育战线的代表要集中关注教育领域的提法,这就需要对从十六大到十七大报告有关健康、教育的论述与提法一一梳理,以便做到既能够继承以往,又能够与时俱进,使得我们能够在这些具体的领域发挥专长,发挥作用。因此提高参政议政能力的核心在于学习,在于调查。由此可知,前期准备与会议期间的学习就形成重要的联系。因此要从现在起,抓紧完成或基本完成这一准备阶段。   第三阶段:大会后宣讲阶段。作为来自一线的代表,不仅要参加大会,更要行使代表权利,尽代表义务,履行代表职责,大会后我们的任务,就是学习理解十八大报告,最重要的是宣讲好十八大报告。除了中央所规定的宣传口径之外,更多地是需要我们用自己的理解对本单位进行宣讲,结合实际情况提出具体的建议。例如我自己作为清华大学的教授,可能就会提出清华大学如何创办出绿色大学,又成为引领中国绿色发展的大学。根据我们学校的具体情况,更加有意识的将绿色发展、绿色技术作为重要方向和核心竞争力,例如如何发展绿色能源、绿色制造、绿色材料、绿色生物、绿色建筑等等。这样的话就使得我们宣讲十八大报告与本单位情况形成了互动关系。   有的代表提出,是否请胡老师写十八大报告宣讲的提纲或文稿,我表示赞同。因为我可以将这样的公共知识与大家分享。有的代表提出,胡老师在清华大学做宣讲的时候,是否也邀请我们参加一下,我也表示同意,并提前通知北京市委组织部。   9月21日,我的《2020中国:全面建成小康社会》一书正式出版(清华大学出版社,2012年9月),呈送中央领导同志及各地省委书记。   9月22日,我向清华大学党委报告了参加党代表履职专题培训班情况。我建议以学校党委的名义主持召开几次座谈会,由胡和平书记和我直接听取意见,参加人可有我校党员代表(也可以包括北京市党代表和学校党代表)、院士、教授和其他师生,人数不必太多。根据胡锦涛同志“七?二三”讲话的精神,可拟定以下几个专题:(一)对中国道路、中国理论与中国制度的认识;(二) 如何推进生态文明建设、绿色发展、循环发展、低碳发展。   10月2日,英国《泰晤士报》发表题为《来自东方的挑战》的社论,形容英美两国内部的对立政党正在为政治琐事而争斗,而中国至少抓住了未来的重大挑战。在北京,中国共产党正准备召开全国代表大会,筹划世界六分之一人口的未来,拟定如何超越西方的计划。社论说,中共即将召开的十八大无疑是今年全世界召开的最重要的政治会议。社论认为,有一点是肯定的,北京正在以大的尺度应对自己面临的挑战。社论最后说,北京构思宏伟。在同有限资源竞赛的问题上,在新工业革命问题上,北京的计划者比西方的计划者想得更为大胆。   10月8日,《经济日报》刊登记者李予阳的《胡鞍钢:黄金十年中国国企竞争力大幅提升》采访文章。此文是经济日报社9月19日接到中央领导同志的批示,要求采访我,就我们关于国有企业竞争力的最新研究做重点报道。   10月10日,我在学院同中央办公厅调研室三位同志交流,介绍了中国共产党和美国两党全国党代会比较研究。   10月17日,我完成《谁是更高更切实的民主:中国共产党与美国民主党、共和党全国代表大会比较》一文,编发《国情报告》第26期。   10月23日,我完成《铁打的营盘流水的兵——谈中国共产党政治家集团的新老交替》一文,并编发《国情报告》2012年第27期。   10月30日,我审阅了玛雅(凤凰周刊执行主编)对我的专访稿《中国之路:人民共和国的现代化之路》,编发《国情报告》第29期。   10月30日和31日,清华大学出席党的十八大代表,校党委书记胡和平和我在工字厅东厅组织召开两次座谈会征求师生意见,胡和平和党委常务副书记陈旭分别主持了两次座谈会。座谈会上,与会师生围绕“对中国道路、中国理论与中国制度的认识”和“如何推动生态文明、绿色发展”两个主题展开讨论,并对学校加快建设世界一流大学提出了具体的意见建议。中国工程院院士、热能系教授蒋洪德建议,要进一步加强党的理论建设,积极开展对青年教师、学生的思想教育和引导,为学校建设提供有力保障。中国科学院院士、精仪系教授雒建斌建议,建设世界一流大学要继续坚持实事求是的思想路线,进一步加强制度建设,为人才引进和发展创造更大的空间。中国工程院院士、热能系教授倪维斗提出要切实转变单纯追求经济增长的惯性思维,从新兴产业自主创新、新能源科学发展、完善政府考核机制等多方面入手,将经济发展方式真正转变到绿色发展上来。中国科学院院士、水利系教授王光谦谈到,自党中央提出建设生态文明以来,国家采取了一系列生态保护与治理措施,长江、黄河等主要江河的上游泥沙含量有效降低、流域生态恢复效果显著,建议进一步将生态文明建设明确为科学发展观的重要内涵。全国政协常委、汽车工程系教授欧阳明高,“国家千人计划”引进人才、物理系教授王力军和部分教师、学生代表结合各自领域发表意见和建议。胡和平和我都表示,通过座谈听取师生们的意见建议,很受启发,作为清华大学出席党的十八大代表,将会尽职尽责将党员和群众的意见反馈给大会。   ——10月22日,中共中央政治局召开会议,中共中央总书记胡锦涛主持了会议。会议听取了十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,听取了《中国共产党章程(修正案)》稿在党内一定范围征求意见的情况报告。在这次征求意见的过程中,各地区、各部门、各方面和党的十七大代表、党的十八大代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议,要发扬民主、集思广益,认真吸收和反映这些意见和建议,努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求、适应新形势新任务的大会报告,制定出适应党的理论创新和实践发展及推进党的工作、加强党的建设需要的党章修正案。中央政治局决定,根据这次会议讨论的意见进行修改后把这两份文件稿提请十七届七中全会讨论。   这次中央政治局会议为召开十七届七中全会做好了重要准备。   ——十七届七届中央全会。11月1日至4日,中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议在北京举行。会议听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。全会讨论并通过了党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告,讨论并通过了《中国共产党章程(修正案)》,决定将这两份文件提请党的第十八次全国代表大会审议。习近平就党的十七届中央委员会向党的第十八次全国代表大会的报告讨论稿和《中国共产党章程(修正案)》讨论稿向全会作了说明。这次全会为召开党的十八次全国代表大会做最后准备。   我对党的十八的准备过程评论如下:党的十八大的准备时间约一年,无论是十八大报告,还是党章修正案,都是中国政治民主的实践过程,先民主、后集中,再民主、再集中,是中国政治智慧之大成,首先是世界最大政党的集体智慧之大成,在党内广泛地征求意见,至少几千人;其次,还是民主党派智慧之大成。大会报告稿提前在大会召开之前征求党外人士的意见,这已经更加制度化、规范化和程序化。该报告不仅集中了中国共产党的政治智慧,也集中了民主党派的政治智慧。从而,为顺利和成功召开十八大创造了良好的条件。这也说明,从政治过程来看,党的十八是实现政治民主在前,达成政治共识在后,没有政治民主就不会有政治共识,而政治共识是做出政治决策的前提条件,这是由党的十八大按照党章的规定,最后完成政治决策。由此可知,政治决策过程实际上比政治决策结果更为重要,没有过程就没有结果。这正是中国共产党全国代表大会的政治民主特色。因此,党的十八大不仅是一次团结的大会、继往开来的大会,还是一次政治民主大会、政治共识的大会、政治决策的大会。这在世界上是独一无二的,也是原创性的政治制度及其政治实践创新。   三、党的十八大会议过程   党的十八大会议有一个一天时间的预备会议和七天的正式大会。美国两党的全国代表大会是没有预备会议,正式会议议程少、时间短,也没有分组会议让代表讨论和酝酿人选的机会,又不采用无记名投票方式,只是一次性举手表决。中国的党代会同美国两党的全国代表大会类似,都是以地方代表团为基础。但是中国的特殊之处除了31个省、市、自治区、直辖市代表团之外,还包括中央直属机关、中央国家机关、中央金融系统、中央企业系统(在京)、人民解放军、武警部队等,一共由38个代表团组成。   ——11月5日,我前往北京新大都饭店北京代表团驻地报到,领取了《中国共产党第十八次全国代表大会代表证》,编号为第0159号;《中国共产党第十八次全国代表大会出席证》编号为第0159号;了解《会议须知》等。   ——11月6日,在驻地准备相关材料。同日,《人民日报》刊登记者刘华新、李锋、吴乐珺:《中国贡献,和平发展正能量(辉煌10年)》的文章。其中对我的采访:   “中国梦想”,转变成“中国贡献”   回首10年历程,中国紧紧抓住重要战略机遇期,取得和平发展辉煌成就。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全党全国各族人民共同努力,让美好的“中国梦想”,转变成促进世界共同发展的“中国贡献”。   作为一名学者,清华大学国情研究院院长胡鞍钢更喜欢用严谨的数据证明自己的观点:按美元现价,中国进口额占世界总量比重由2000年的3.35%提高至2011年的9.94%,美国则从18.73%下降至12.32%;这一时期,中国对世界进口总额增长的贡献率为13.03%,而美国为8.63%,中国贡献相当于美国贡献的1.51倍。中国出口额占世界总量比重由2000年的3.86%提高至2011年的10.42%,美国则从12.11%下降至8.13%;这一时期,中国对世界出口总额增长的贡献率为14.02%,而美国为5.94%,中国贡献相当于美国贡献的2.36倍。此外,2010年中国的制造业增加值占世界总量比重的19.8%,已经超过了美国的19.4%,打破了美国自1890年以来120年的“世界第一工业大国”地位。   胡鞍钢说,一国对世界的贡献取决于两个因素:一是这个国家的相对经济规模,二是这个国家的相对发展速度。中国不仅相对经济与贸易规模大,而且增长快,国内生产总值年平均增长率高达10.4%,货物进出口总额年平均增长率高达20.4%。无论以哪种计算方式,其结论都是相同的,那就是中国已经成为世界经济增长的最大贡献者。胡鞍钢说:“这就是中国崛起的世界意义。”   中国经济的发展是有形的,老百姓看得见、体会得到。到2011年,根据中国政府提高了的贫困线标准,农村贫困发生率18.6%,农村贫困人口1.22亿人,估计占总人口比重为9%左右。这表明过去10年,中国不仅在历史上减少绝对贫困人口规模最大,而且在同期的世界各国中减少绝对贫困人口规模最大,对世界减贫事业做出了重大贡献,也为实现联合国千年发展目标奠定了重要基础,得到了国际社会的高度评价。   为什么中国可以做到这一点?胡鞍钢认为,这取决于中国政府对民生的高度关切。10多年前,党中央、国务院决定从2001年到2010年,集中全国的人力、财力、物力,办好减少贫困的大事。2011年,中国政府又制定了《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,明确提出到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。   胡鞍钢说,以往,世界上贫困人口基数大、贫困发生率比例高的国家,在相对短时间内大幅度减少贫困,既无现成经验、又无成功案例。而今,中国既是成功的首例,又是在减贫规模上的世界最大首例。   ——11月7日上午,召开中国共产党第十八次全国代表大会北京市代表团第一次全体会议。北京代表团由63人组成。市第十一次党代会选举产生出席党的十八大正式代表64名。根据大会安排,李东晓代表转中央国家机关代表团。北京代表团最终由63名代表组成。其中,各级党员领导干部38名,约占60.32%;生产和工作第一线的党员25名,约占39.68%;女党员25名,约占39.68%;少数民族党员6名,约占9.52%。正式代表中,年龄最大的是焦若愚,97岁;最小的是朱利君,31岁。   由郭金龙同志主持会议,主要议程有五项:推选北京市代表团团长、副团长和秘书长。由杜德印(北京市人民代表大会主任)提出建议,会议推选中共北京市市委书记郭金龙同志为北京市代表团团长,中共北京市市委副书记王安顺、吉林同志为副团长,中共北京市委秘书长赵凤桐同志为秘书长。   酝酿和审议十八大预备会议文件,包括大会代表资格审查委员会委员成员建议名单,共22人;大会主席团成员建议名单,共247人,按姓氏笔画为序,其中北京市代表团有:贾庆林、刘淇、郭金龙、朱善璐、胡和平、焦若愚6人。审议大会秘书处机构设置和工作任务(草案),其中文件组负责十八大报告、中央纪委工作报告、党章修改等工作。审议大会秘书长建议名单。审议中国共产党第十八次全国代表大会议程(草案)。   会议议程还传达中央精神,王安顺同志传达胡锦涛同志在党的十七届七中全会第二次会议上的讲话。吉林同志传达习近平同志在党的十七届七中全会关于十八大报告起草工作和党章修正案工作。在通报了这些信息之后,使我们这些代表了解到整个十八大会议筹备及主要文件起草的全过程,的确是一个在全党范围讨论征求意见的政治民主过程,一个有效吸收和集中全党政治智慧的创新过程,一个逐步形成全党政治共识的统一思想过程,一个集全党智慧创新之大成的执政为民的治党治国纲领。   郭金龙在会议上讲话,大家作为党的十八大代表,带着全市180多万党员和全市人民的信任和重托,肩负着党赋予我们的庄严使命和重要责任,参加这次历史性的盛会,使命无上光荣。希望同志们以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履职,全神贯注、集中精力开好大会,总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的伟大成就,把握党的十八大提出的目标任务和要求,研究下一步做好首都工作的措施和办法,为大会的圆满成功做出应有贡献。   11月7日下午,在人民大会堂举行中国共产党第十八次全国代表大会预备会议。由胡锦涛同志主持会议。党的十八大应到代表、特邀代表2325人。出席当天预备会议的代表、特邀代表2280名。会议以举手表决方式,通过由22人组成的代表资格审查委员会名单,通过由247人组成的大会主席团名单,通过习近平为大会秘书长。会议并通过了大会秘书处机构设置和工作任务。   会议还通过了十八大的议程。大会的议程共六项:听取和审查十七届中央委员会的报告;审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告;审议通过《中国共产党章程(修正案)》;选举十八届中央委员会;选举十八届中央纪律检查委员会。   同日下午,召开党的十八大主席团第一次会议。在大会秘书长习近平主持下,以举手表决方式通过了由胡锦涛同志等41人组成的主席团常务委员会名单。大会是在主席团及常务委员会领导下进行。会议通过了中国共产党第十八次全国代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。报告介绍说,代表选举工作从去年10月开始,到今年7月圆满完成。全国基层党组织的参与基本实现了全覆盖,党员参与率达到98%。   这是明显不同于美国两党全国代表大会的做法,他们只有大会主席一人,没有主席团以及常务委员会。参加大会的代表并没有经过全体代表经过严格选举产生,而是十分简单程序。   胡锦涛同志在上作了重要讲话,介绍了十七届中央委员会报告起草过程;《中国共产党章程(修正案)》稿起草过程;中央纪律检查委员会工作报告提请大会审议;关于十八届中央委员、候补中央委员和中央纪律检查委员会委员人选的(民主)推荐、考察、提名的工作,他强调是在中央政治局常务委员会直接领导下进行的。他还谈了关于党的十八大会议的开法。他谈到,党的十八大,是全党全国各族人民政治生活中的大事,举国关心,举世瞩目。他要求确保党的十八大开成一次高举旗帜、继往开来、团结奋斗的大会。   11月7日晚,我参加由北京市宣传部新闻出版处组织的中央和北京市媒体的集体采访。   晚8:35-9:25,我接受了新华网采访部主任黄庭满专访:《胡鞍钢:始终如一朝既定目标奋斗在世界大国中独一无二》。   同日,中国新闻社播发记者孙自法《十八大访谈:胡鞍钢称中国将迈向共富小康社会》。   ——11月8日上午,在人民大会堂举行中国共产党第十八次全国代表大会。我也参加了大会,会议提供了两份文件:《党的十八大报告》(大会文件之一),共计64页(我的文件号为003273);《党的十八大报告》(简本,总书记报告时使用),共计36页。大会之后,文件带回分组会场,下午统一登记,退给代表团秘书组。   大会由吴邦国主持。上午9时,会议开始。全场起立,高唱《中华人民共和国国歌》。随后,全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。   吴邦国宣布,党的十八大应出席代表2268人,特邀代表57人,共2325人,今天实到2309人。此外还有列席人员314名,来宾147名。吴邦国对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎。   胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。   胡锦涛同志开场白讲:“今天我就不念报告报告全文了,集中讲一讲报告的要点。”他做了口头报告(共计36页),只是全文报告的一半。我将口头报告与全文报告进行对照,并在全文报告上用横线标明口头报告为表述的部分,以示区别。   胡锦涛的报告分12个部分:一、过去五年的工作和十年的基本总结;二、夺取中国特色社会主义新胜利;三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标;四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;六、扎实推进社会主义文化强国建设;七、在改善民生和创新管理中加强社会建设;八、大力推进生态文明建设;九、加快推进国防和军队现代化;十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一;十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业;十二、全面提高党的建设科学化水平。   在胡锦涛报告共95分钟,获得38次掌声。   整个大会由中央电视台进行现场直播,使全党、全国和全世界直接收看。   之后根据大会主席团的安排,进入大会第一阶段,从8日下午到10日,主要是讨论党的十八大报告、中央纪律检查委员会工作报告、党章修改案等文件。   8日下午,北京市代表团全团会议讨论,由郭金龙同志主持,讨论十八大报告,贾庆林同志、刘淇同志参加并发言。   贾庆林同志讲话中特别提到,建立社会主义协商民主制度具有重大意义,是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展。健全社会主义协商民主制度,有助于拓宽有序政治参与渠道,体现社会主义民主政治的独特优势;有助于把社会各方面分散的意见、愿望和要求进行系统、综合的反映,促进党和政府科学民主决策;有助于推动改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家。   贾庆林还介绍了这一制度的历史来源和发展过程。他说,我们党关于社会主义协商民主的思想和实践经历了一个不断深化的历史发展过程。第一届政协的成功召开是协商的结果,标志着协商民主这种新型民主形式开始在全国范围内实施。改革开放以来,我们党就国家重大方针政策和重要事务与社会各界人士广泛协商,已经形成一种制度。目前,协商民主已经广泛渗透到国家政治社会生活中,而且在不断丰富和发展。   贾庆林强调,健全社会主义协商民主制度,是推进社会主义民主政治建设的重大课题。要坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,不断完善各种协商形式,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要完善协商制度、实现规范性,进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求,不断提高协商民主的制度化水平。要丰富协商形式、扩大包容性,积极发挥人民政协的重要渠道作用,深入推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,充分反映各党派团体、各族各界人士的意见建议。要提升协商质量、增强实效性,引导参与协商的各方面树立大局观念,提升自身素质,真正深入实际、认真思考,理性地表达诉求,负责任地提出建议。同时,还要深入研究和推进选举民主与协商民主的协调配合,使两种民主形式更好地优势互补、形成合力,为人民当家作主提供更加广阔的平台,把协商民主这一民主形式建设好、发挥好。   同日,由于下午我没有在北京市代表团分组会议发言,为此我向北京代表团秘书组提供三段文稿评价党的十八大报告。   第一段:党的十八大报告,是中国共产党在新世纪新阶段的政治宣言,向全世界宣示中国共产党将坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚定不移创新中国特色社会主义理论体系,坚定不移完善中国特色社会主义制度。是全面建成小康社会的行动纲领,全面落实科学发展观的核心理念,加快转变发展方式的核心任务。是中国特色社会主义现代化的总体布局,即全面建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”的全面现代化。特别是,将生态文明建设作为中国特色社会主义现代化的重要组成部分,从而使我们对什么是现代化,什么是中国特色的社会主义现代化有了一个更加全面、更加准确的认识。不仅超越了西方现代化,在当代世界上也是独一无二的现代化。(304个字)   第二段:党的十八大报告的主要特点是:主题鲜明,即“坚定不移走中国特色社会主义道路”,显示了“中国道路”的坚定性;目标明确,即2020年如期实现全面建成小康社会目标,显示了“中国目标”的可实现性;理论独创,即中国特色社会主义理论体系,符合经济社会发展与自然客观规律,成为中国未来长期发展的指导思想和重大战略思想,显示了“中国理论”的创新性;制度自信,即中国特色社会主义制度,自觉维护、自我完善、不断发展,在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系,显示了“中国制度”的自觉性。可以认为,报告是集“中国道路”、“中国理论”、“中国制度”之大成,是集世界最大执政党的创新、世界最多人民创新之大成。(303个字)   第三段:党的十八大报告展现了21世纪中国道路的“三部曲”:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家;在整个21世纪实现中华民族伟大复兴。这是中国共产党的光荣历史使命,是中国全体人民的根本利益,是中国国家大战略,是中华民族的伟大宏愿。(141个字)   8日晚,我在北京代表团驻地接受了中央和北京媒体的集体采访。   ——11月9日上午,北京市代表团召开全团会议讨论,由郭金龙同志主持,他传达了大会主席团第二次会议讨论十八大报告,贾庆林同志参加。   9日下午,在人民大会堂北京厅举行北京市代表团第三次全团讨论,对境内外记者开放,包括路透社、共同社、新华社、中央电视台、香港大公报和北京日报在内的80多家媒体。由郭金龙同志主持,吉林、胡鞍钢等做了发言。   我说,党的十八大报告是集“中国道路”、“中国理论”、“中国制度”之大成,是集世界最大执政党的创新、世界最多人民创新之大成。报告有两个重要的关键词:中国道路和中国目标。2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,这不仅仅是一个具有中国意义的目标,更有世界意义!因为到目前为止,世界只有30.3%的人口,即不到20亿人口处在这样一个发展阶段。“如果我们经过8年努力,使得14.2亿人口(指2020年总人口)加入这个行列,这在人类发展史上是一次创举,意义重大。”“从这个角度说,我的核心观点是,中国成功,就是世界成功。当然,反之中国失败,就是世界失败。”我觉得,中国是不可能失败。“我们只要一直沿着‘中国道路’走下去,我们确实能实现这一宏伟目标,可以说,这一目标就是全体中国人民的根本利益,最大利益。”   报告起草组是根据代表意见和建议修改,最终定稿。还审议了我们大会闭幕式上正式批准报告并通过大会对决议的报告。   9日晚,北京市委书记郭金龙,市委副书记、代市长王安顺,市委副书记吉林等北京团代表,来到北京展览馆参观“科学发展成就辉煌”大型图片展览。在9个主体部分展厅里,一张张照片、一幅幅图表、一件件模型和实物,从不同角度展现出党的十六大以来我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、港澳工作和对台工作、全方位外交、党的建设取得的辉煌成就。   郭金龙同志专门为我们做了讲解,因为他是第三次参观。他对我说,你今日下午的发言非常好,很令人震撼,尤其是对外国媒体而言。我说,我是专门为外国人准备的。   ——11月10日上午,北京市代表团分组讨论十八大报告、十七届中央纪委工作报告、党章修改案,郭金龙同志主持。   10日下午,北京市代表团分组审议大会要做出三个决议,第一个是关于十七届中央委员会报告的决议,第二个是关于中央纪律检查委员会工作报告的决议,第三个是关于中国共产党党章修正案的决议。由杜德印同志主持。   10日下午,中国共产党第十八次全国代表大会主席团在人民大会堂举行第二次会议。胡锦涛同志主持了会议。   大会秘书长习近平就十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单作了说明。   会议通过了将关于十七届中央委员会报告的决议(草案)、关于十七届中央纪律检查委员会工作报告的决议(草案)、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议(草案)提交各代表团讨论。   会议表决通过,将十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单提交各代表团酝酿。   会议通过了经各代表团酝酿的大会选举办法。办法规定,选举工作由大会主席团领导。先采用差额预选办法选举产生候选人,差额比例大于8%。正式选举是采用等额选举。投票分为赞成票,或不赞成票,可以另选他人。超过应到代表的半数当选。候选人预备人选名单是由第十七届中央政治局提出。   这也反映了整个政治选举过程是非常规范化、程序化。   同日,新华社(记者张旭东、韩洁、刘铮)报道:《胡鞍钢:十八大报告“翻一番”目标是扣除价格因素》。   ——从11月11日开始,大会进入第二阶段,以各代表团为单位,对大会主席团通过的十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选名单进行了认真酝酿。   11月11日上午,北京市代表团召开全团会议讨论,由郭金龙同志主持,他传达了大会主席团第二次会议的主要精神,包括胡锦涛、习近平同志的重要讲话,详细介绍了中央关于“两委”成员的明确要求,以及候选人预备人选的产生过程。   大会秘书处为代表提供了十八届中央委员会委员、候补委员候选人预备人选名单(名册),十八届中央纪律检查委员会委员候选人预备人选名单(名册),给出了预备人选的个人基本信息,也介绍了总体结构情况,包括继续提名与新提名比例,各方面代表分布,主要年龄段分布,各类各级学历分布,女性比例,少数民族人员比例等重要信息。   代表们认为,这个名单是在充分发扬党内民主的基础上产生的,整体结构比较合理,人选的思想政治素质比较好,工作实绩比较突出,群众公认程度比较高,是一个考虑比较周全的方案。   ——11月12日上午,北京市代表团召开全团会议,由郭金龙同志传达大会代表团团长会议精神。介绍了沈跃跃汇报的“两委”人选名单讨论的情况。传达了习近平同志的重要讲话。   上午,北京市代表团分组继续酝酿中央委员会委员、候补中央委员和中央纪律检查委员会委员候选人预选名单。   下午,进行北京市代表团全团会议,由郭金龙同志主持并说明预选办法和有关规定。对中央委员、中央纪委委员和候补中央委员进行了预选。   按照大会选举办法的规定,预选采用差额选举办法,差额比例均多于8%。中央委员预选候选人为224名,差额为19人。差下来的人选可以自动进入候补委员候选人,在正式选举候补委员也要差下19人。中央纪律检查委员预选候选人为141名,差额为11人。   整个预选工作在总监票人、监票人的监督下,严格按照大会选举办法进行,预选结果有效。   实际上是通过预选的过程来为正式选举做铺垫,可以认为预选是最关键的选举环节,这比美国两党全国代表大会的直接选举总统候选人要复杂得多,可选择的空间大得多,他们只选几个人(基本上是两个人)之间的一个人而已。   ——13日上午,北京市代表团举行全团会议,由郭金龙同志主持,介绍了12日晚,大会主席团会议的精神,关于中央委员会委员候选人预选结果。对十八届中央委员候补委员候选人预选名单做了说明。按照大会选举办法的规定,经大会主席团常务委员会审议,同意将中央委员会候选人预选时落选的19位同志列入中央委员会候补委员人选预选名单。郭金龙还介绍了关于十八大预选中央委员会候补委员选票,预选候选人为190人,差额为19名,必须从190名预选候选人中至少不赞成19名,否则此选票为无效票。   ……

相关推荐